阿联酋本月要求巴基斯坦立即归还35亿美元，令伊斯兰堡和国际货币基金组织措手不及。分析人士称，这背后是阿联酋对巴基斯坦在伊朗战争问题上“不够强硬”的不满，以及沙特与阿联酋之间持续发酵的地缘裂痕。沙特已紧急提供30亿美元纾困。
在伊斯兰堡塞雷纳酒店附近，警察正在站岗。巴基斯坦一直试图调解美国和以色列与伊朗之间的战争。 | Aamir Qureshi/AFP/Getty Images
正当资金短缺的巴基斯坦试图调解美国与以色列对伊朗的战争时，阿联酋向其长期盟友提出了一个令人震惊的要求——立即归还35亿美元。
阿联酋本月提出的这一要求，可能耗尽巴基斯坦五分之一的央行储备，并危及2024年达成的70亿美元国际货币基金组织(IMF)纾困计划。
去年与伊斯兰堡签署了共同防御条约的沙特阿拉伯紧急出手救援。沙特向巴基斯坦提供了30亿美元贷款以增强其央行储备，并将一笔现有的50亿美元贷款延长了一年多。
分析人士称，阿联酋的决定反映出其对伊斯兰堡日益增长的不满，部分原因是巴基斯坦与利雅得关系不断加深，但也因为阿联酋认为巴基斯坦在美国和以色列发动战争后，对伊朗袭击海湾地区的反应过于软弱。
英国查塔姆研究所的副研究员尼尔·奎利亚姆表示，巴基斯坦在美国对伊朗战争中的调解人角色也惹恼了这个海湾国家，因为它“目前以非黑即白的方式看待事物”。
“（从阿联酋的角度来看）这件事情没有中立可言，没有中间立场，如果你在调解，你就处于中间立场，”他说。
这背后是沙特阿拉伯（于去年9月与伊斯兰堡签署了防务协议）与阿联酋之间潜在的紧张关系。去年12月和今年1月，也门内战中的争端——两国支持对立派系——将这两个海湾强国之间的裂痕公开化。
美国与以色列对伊朗的战争暂时掩盖了这些裂痕，因为伊朗伊斯兰共和国以攻击这两个海湾国家作为回应。
但分析人士表示，沙特与阿联酋之间的紧张关系仍在继续发酵，利雅得与其海湾邻国相比，与巴基斯坦、土耳其和埃及的关系更为密切。
“裂痕仍然存在，而巴基斯坦是这种裂痕可能显现的领域之一，而且无论如何，阿联酋在印度的投资要多得多，”奎利亚姆说。“他们（阿联酋）看到沙特和巴基斯坦之间日益增长的联盟关系，对阿布扎比来说，这构成了利益冲突。”
三位巴基斯坦顾问表示，阿联酋已向伊斯兰堡发出信号，希望其对伊朗采取更强硬的立场。阿联酋外交部没有回应置评请求。
“（阿布扎比）存在不满情绪，”阿联酋学者兼评论员阿卜杜勒哈利克·阿卜杜拉说。“他们（伊斯兰堡）试图将自己定位为调解人，这并不受欢迎。”
“然而，感到不满是一回事，等这一切都结束后重新思考两国关系又是另一回事。”
巴基斯坦外交部将归还阿联酋资金的决定描述为简单的“例行金融交易”，并否认这与海湾战争有关，也否认伊斯兰堡与阿布扎比之间存在“任何隔阂”。
但知情人士表示，私下里，伊斯兰堡的官员表达了不满，尽管对减少对阿布扎比的依赖感到宽慰——阿联酋已与巴基斯坦的宿敌印度建立了更紧密的关系。“沙特答应了我们的请求，他们通常都会这么做，”一位顾问说。“在他们（利雅得）与阿联酋出现裂痕之后，我们预料到了这一点。”
阿联酋与伊斯兰堡的关系可以追溯到1971年阿布扎比从英国独立。
阿联酋空军的前五名参谋长都是巴基斯坦公民，而巴基斯坦的旗舰航空公司巴基斯坦国际航空公司曾为阿联酋航空公司提供飞机和培训。阿联酋则向巴基斯坦提供了数十亿美元的财政支持，并容纳了约150万巴基斯坦侨民。
两国关系在2015年变得紧张，当时巴基斯坦屈从于公众压力，拒绝加入沙特领导的联盟，对抗也门境内伊朗支持的胡塞叛军。阿联酋是沙特在那场冲突中的主要伙伴。
当时，一位阿联酋高级外交官公开抱怨说，尽管阿联酋提供了“不可避免的”经济和财政支持，但“德黑兰对伊斯兰堡似乎……比海湾国家更重要”。
自去年年底以来，巴基斯坦一直寻求达成协议，将至少20亿美元的阿联酋贷款展期两年，但据两位知情人士透露，阿布扎比在今年1月转为按月展期，令伊斯兰堡感到不安。
据知情人士透露，阿联酋本月要求立即还款的决定令巴基斯坦财政部以及国际货币基金组织感到意外。阿布扎比曾向该基金承诺，在巴基斯坦2027年纾困计划结束之前不会要求还款，这是批准纾困的一个先决条件。
国际货币基金组织驻伊斯兰堡代表马希尔·比尼奇在一份声明中表示，巴基斯坦已寻求“与双边合作伙伴合作并通过市场准入”来填补资金缺口，以履行其“计划下的储备水平承诺”。巴基斯坦财政部没有回应置评请求。
此举还意味着一项雄心勃勃的巴基斯坦提案的终结。
巴基斯坦外交部长曾表示，该提案于去年12月与阿联酋达成一致，拟将10亿美元债务转换为对一家与军方有关联的企业集团——福吉基金会(Fauji Foundation)的投资。两位知情人士称，该计划已被取消，指定用于该计划的资金已归还给阿联酋。
然而，一些观察人士警告称，存在过度依赖沙特融资的风险——目前沙特融资相当于巴基斯坦160亿美元央行储备的近一半。
巴基斯坦央行周一将政策利率上调100个基点至11.5%，这是近三年来的首次加息，理由是对通胀的预期以及中东冲突给经济前景带来的“风险加剧”，这表明巴基斯坦正承受经济压力。在其货币政策声明中，巴基斯坦国家银行还强调了“需要进一步加强”外汇缓冲。
共同防御条约曾引发了人们对更多沙特投资和财政支持以换取巴基斯坦军事实力的希望。
但其中两位巴基斯坦顾问表示，利雅得正面临流动性收紧和赤字扩大，同时还要应对庞大的国内财政承诺，迄今为止，将协议转化为投资的意愿有限。
在美国和伊朗达成停火协议后，巴基斯坦本月根据其与沙特的协议，在沙特部署了战斗机和支援飞机，利雅得表示。但该条约的存在未能阻止伊朗对沙特的导弹和无人机袭击。
“沙特从未对巴基斯坦的帮助抱有任何幻想，只是希望伊朗在攻击他们之前三思而行。事实证明貌似并非如此，”普林斯顿大学近东研究教授伯纳德·海克尔说。
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作者：胡姆扎·吉拉尼，发自伊斯兰堡；安德鲁·英格兰，发自伦敦
编译：24时观象台
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